Instrumentos para la comunicación y evaluación de planes de ordenamiento territorial

aportes para la provincia de Mendoza y sus municipios

Instruments for the communication and evaluation of territorial plans

contributions for the province of Mendoza and its municipalities

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Director: Fernández Pérez, Berta María Emma Unidad académica: Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Filosofía y Letras Proyecto de: SIIP UNCuyo06/G799 Duración del proyecto: 2019-2021 Integrantes del equipo: Grima, Matias Colaborador/a Pravatta Maggioni, Lucía Sol Colaborador/a Alfandari, María Luciana Colaborador/a Bombal, Jorge Diego Co-director/a

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Resumen:

En mayo de 2009 se sancionó la Ley Provincial Nº 8051 de Ordenamiento del Territorio para Mendoza. En su artículo 7º enuncia los Instrumentos que el Gobierno de la Provincia y los municipios obligatoriamente deben elaborar para alcanzar el equilibrio territorial y desarrollo sustentable. La Ley diferencia entre instrumentos de planificación (Plan de Ordenamiento Territorial Provincial y Planes de Ordenamiento Territorial Municipal) y los de evaluación y control (Auditoría Externa de Impacto Territorial, Evaluación del Impacto Territorial y Evaluación Ambiental Estratégica).Los instrumentos de planificación tienen suficientemente definidos y explicados los procedimientos para su elaboración y aprobación, no así los de evaluación y control sobre los cuales apenas se brinda una definición. De allí radica la dificultad con la que se encontrarán a corto plazo los municipios y el gobierno de la Provincia para idear instrumentos para la evaluación de Planes de Ordenamiento del Territorio y dar así cumplimiento a la Ley 8051.Otra circunstancia que se presenta es que los Planes Provincial y Municipales de Ordenamiento del Territorio deben ser sometidos a una audiencia pública previa a su aprobación. La autoridad de aplicación deberá asegurar a los ciudadanos la posibilidad de contribuir al cumplimiento del bien común, interactuar y ser partícipes proactivos mediante la opinión informada y fundada en todas las etapas del proceso de ordenamiento territorial. Para ello se ha dispuesto la creación del SIAT, Sistema de Información Ambiental Territorial. Se considera que este mecanismo previsto para la información y comunicación a la población resulta insuficiente. Ya que si bien el SIAT es de acceso público y gratuito, está orientado a usuarios con cierta capacitación técnico- profesional en el uso de cartografía asistida por computadora y no resulta accesible para la comunidad en general. De todo lo expresado anteriormente, surge la dificultad con la que se encontrarán a corto plazo los municipios y el Gobierno de la Provincia para idear instrumentos para la evaluación de Planes de Ordenamiento Territorial y dar cumplimiento a lo que el marco legal determina. Se considera que desde este proyecto se puede profundizar en el estudio de los Instrumentos de la ley que no están suficientemente estudiados y realizar aportes para la concreción de los mismos.

Resumen en otro/s idioma/s:

In May 2009, the Provincial Law No. 8051 of Territorial Planning for Mendoza was enacted. In its article 7, it sets forth the instruments that the Government of the Province and the municipalities must compulsorily develop in order to achieve the sustainable development.The Law differentiates between planning instruments (Provincial Territorial Plan and Municipal Territorial Plans) and those of evaluation and control (External Audit of Territorial Impact, Assessment of Territorial Impact and Strategic Environmental Assessment).The planning instruments have sufficiently defined and explained the procedures for their preparation and approval, but not those of evaluation and control over which a definition is scarcely provided. From there lies the difficulty with which the municipalities and the government of the Province will find themselves in the short term to devise instruments for the evaluation of Territorial Plans and thus give effect to Law 8051.Another circumstance that is presented is that the Provincial and Municipal Territorial Plans of must be submitted to a public hearing prior to their approval. The enforcement authority must ensure citizens the possibility of contributing to the fulfillment of the common good, interacting and being proactive participants through informed and informed opinion in all stages of the territorial ordering process. To this end, the creation of SIAT, the Territorial Environmental Information System, has been established. It is considered that this mechanism provided for information and communication to the population is insufficient. Since although the SIAT is of public and free access, it is oriented to users with certain technical-professional training in the use of computer-assisted cartography and is not accessible to the community in general.From all the above, the difficulty arises with which the municipalities and the Government of the Province will find themselves in the short term to devise instruments for the evaluation of Territorial Plans and to comply with what the legal framework determines. It is considered that from this project it is possible to deepen in the study of the Instruments of the law that are not sufficiently studied and to make contributions for the concretion of the same ones.

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Disciplinas:
Ciencias e Investigación - Demografía - Geografía

Descriptores:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL - DESARROLLO SOSTENIBLE - PLANIFICACIÓN REGIONAL - PLANIFICACIÓN URBANA - MENDOZA (ARGENTINA : PROVINCIA)